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年初以来,促消费政策力度如何?消费券投放规模不及 2022 年,加大对接触类消费支持力度年初以来,央、地对促消费重视度提升,以消费券为代表的举措陆续推出。年初至今,中央会议多次强调将恢复和扩大消费摆在优先位置,多部门提出从居民收入、金融服务、消费环境等方面着手促消费;地方层面,不完全统计, 截至 6 月中旬地方消费券投放近 60 亿元促进消费需求,部分地区亦举办消费节、展览会等提振消费供给。 从消费券投放规模来看,当前地方消费券投放规模较 2022 年同期有所降低,或直接缘于其资金多由地方财政资金支 持。可比口径下,截至 6 月 18 日,样本省市消费券投放规模达 7.6 亿元、低于 2022 年同期的 12.4 亿元。消费券规 模下滑,或直接缘于当前地方消费券主由地方财政资金支持,线上平台等对消费券支持力度相较 2022 年有所下降。 从消费券投向来看,地方延续重点支持大宗消费的同时,加大对线下接触类消费支持力度。可比口径下,截至 6 月 18 日,汽车、家电等大宗消费仍受到地方消费券重点支持,50%的地区消费券对大宗消费有所支持;同时,投放餐饮、 文旅类消费券的地区比例分别达 63%、50%、较 2022 年同期比例明显增加。
地方促消费力度或受限于其财力约束,相比之下,中央促消费或可以突破约束。地方财力、地区消费产业结构等, 会影响地方促消费能力和方向;年初起来,地方财政紧平衡、债务承压下,前者对地方促消费的影响或尤为突出。 以中央财政负担的一些全国层面促消费措施,或可避开地方财力和债务压力等掣肘。 以史为鉴,中央出台的全国促消费措施,力度往往较大,重点支持家电、汽车等耐用消费品。2011 年,全国首轮家 电下乡期间,财政补贴金额单月达 460 亿元;2016 年车辆购置税优惠规模或超 700 亿元,考虑到 2017 年购置税优惠 缩幅延续,总体刺激力度更大;2022 年推出的车辆购置税减半政策力度进一步提升、半年即达 600 亿元。 近期,中央部委陆续出台新能源汽车、绿色智能电器消费下乡等政策指引,其后续落地情况仍需跟踪。相比过往汽 车消费下乡指引政策,本次商务部发布的促汽车消费通知安排更为具体,明确“百城联动”、“千县万镇”等规划。 结合年初地方汽车下乡活动情况来看,中央政策指引下,后续地方汽车、家电下乡等政策或加速落地。
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